关于2011年申请永久居留的语言要求
意大利民主党移民事务负责人TURCO就移民申请永久居留证必须参加意大利语考试一事指出,我们相信,意大利语是移民成功融入社会的基础。然而我们还相信,本届政府只提出了要求,未提供考试条件和计划,因此政府需要指定一份国家计划。
TURCO还指出,欧洲一些国家正在研究公民融入融资方案,而意大利政府则相反,不仅停止研究移民政策改革草案,而且还取消了融入政策资金投入,本届政府的行为将进一步确认其敌视移民的政策。
意大利民主党已经提交了一份意大利文化和意大利语国家计划草案,实施这项计划必须利用国家和私人资金。计划中还指出,有意申请长期居留证的移民应该利用前三年的时间学习意大利语和完成意大利语水平考试。
另据意大利媒体报道称,从12月9日星期四起,在意移民申请永久居留证(或称欧共体永久居留证)必须参加意语水平考试,这一规定来自于国家安全法令,并成为移民必须履行的义务,移民至少要得80分(百分制)才能获得证书。
来自一些省警察总局的统计数字显示,截止到2010年年底,约有800名移民等待申请欧共体永久居留证,考试合格者可以获得证书,申请人将为此支付30欧元。
警察总局的统计数字还显示,2011年年初,等待参加考试的移民人数将上升至1500人。为此,各级工会组织、社会福利机构CARITAS、意大利天主教劳动者协会等机构已经开始帮助申请人准备所需材料和解决出现的问题。
意大利天主教劳动者协会移民事务处负责人表示,我们正在抓紧时间准备免费意语课程学习,我们不希望移民为参加意语学习而被某些私人机构盘剥学费。在PADOVA位于VIA DIEGO VALERI的地区中心、罗马三大、SIENA外国人大学、PERUGIA外国人大学和但丁语言学院均将为移民提供考试课程。
这位负责人还指出,还会出现一些问题,例如,明年仍会有很多外国人持申请家庭团聚许可证进入意大利,他们中大部分是妇女和老年人,他们也必须参加意语考试。因此,我们想知道,这些人将如何应对考试。按照现在的要求,参加意语考试需要60天的预约时间。
有消息称,无论是移民个人、还是各省督府,参加考试和筹备考试都面临着很多困难。考试将从2011年2月正式开始,考试地点有可能定在各省成人教育中心,目前各省督府主管机构最关心的是参加考试的人数,地区办公室尚未明确,而参加考试的移民可能会有数十万。
GIAN CARLO BLANGIARDO根据移民基金会和米兰BICOCCA大区研究机构提供的数字分析指出,尽管很多移民不会立即递交考试申请,但是如何安排几十万人的语言考试将成为今后省督府又一重大工作和难题。
移民申请新式欧共体永久居留证必须在意合法居住五年以上,并能提供在意工作的收入证明,以及其它有效证明。第一次颁发的欧共体永久居留证的有效期仅为五年,到期时还需延期。
按照内政部的规定,主管考试的部门还将是省督府移民统一窗口。众所周知,这一窗口已经超负荷运转,有些省2009年合法化还没有结束,所有临时工将被解雇,可想而知今后移民要应对多少难题。
在LOMBARDIA大区约有20个移民服务中心,米兰省督府方面表示,他们正在寻找场地安排考试。BRESCIA省督府方面表示,主管部门正在准备资料以便向移民提供咨询。FIRENZE省督府方面表示,已经着手准备并签署了有关协议。TORINO省督府方面表示,正在等待学校事务新任主管负责人走马上任,新人这个星期将履新。BARI省督府已经安排六处教育中心设置成人教育课程。LECCE省督府移民事务处主任MARIA SANTORUFO表示,该省的考试地点将暂时设在非法移民验证和驱逐中心内,因为该省的成人教育中心还不能使用。
来自MODENA省督府和省警察局移民事务处的消息称,今年年底将有十几名临时工被解雇,在这种情况下所有与移民有关的工作都将受到影响,目前省督府和警察局正在与工会组织合作向内政部施压。
来自BOLZANO省消息称,该省移民有可能以德语代替意语,语言考试可以选择语种。在ALTO ADIGE也可以参加德语考试。
SARDEGNA大区政府劳动事务负责人宣布,为了给当地申请永久居留证的非欧移民提供更多的方便,大区政府特开设了免费意大利语学习班,而且有关登记工作已经开始。
按照规定,从12月9日起,申请永久居留证的非欧移民意大利语水平必须达到欧盟委员会规定的A2水平,而且相关证明材料必须通过规定网络递交。移民“融入协议”有可能也同时生效执行,新移民入境时必须填写“融入协议”,而且必须在两年内完成所有学习任务,但是这一点目前还不能完全确定,一些地方政府对上述规定已经表示反对。
SARDEGNA大区政府的规定指出,年满18岁的非欧移民都可以报名参加意大利语学习,满11岁的未成年子女也可以参加未成年人的意语课程学习。报名时必须出示有效的身份证件、居留证原件和居住地证明。
课程将分为两个阶段:第一个阶段为意大利语语法学习;第二个阶段为口语学习,通过对话的方式学习沟通技巧。
此外,该课程将致力于向新公民传授意大利文化、国家发展史和地方发展史、以及公民教育,组织部门提供必要的学习资料。2010年11月23日起开始报名,报名截止日期为2011年1月7日中午1点。